О ведении единого реестра проблемных объектов и реестра пострадавших граждан

Уважаемые граждане!

В последнее время участились случаи оказания гражданам неквалифицированных юридических услуг, связанных с обеспечением прав участников долевого строительства.

Недобросовестные юристы предлагают гражданам услуги по включению проблемных многоквартирных домов в единый реестр проблемных объектов (ЕРПО), включению граждан в реестр пострадавших участников долевого строительства и прочее.

При этом в большинстве случаев услуги заключаются просто в написании различного рода запросов и обращений в органы государственной власти. Указанные представители граждан, вложивших денежные средства в строительство таких домов, в рамках оказания юридических услуг:

- направляют в Региональную службу ГСН РО заявления о включении объекта строительства в ЕРПО (заявления о включении гражданина в реестр пострадавших участников долевого строительства);

- оспаривают в судебном порядке как решения об отказе во включении в ЕРПО письма Региональной службы ГСН РО, в которых гражданам разъясняются положения законодательства, регулирующего вопросы включения в ЕРПО;

- подают в суд иски об обязании включить объект строительства в ЕРПО, указывая Региональную службу ГСН РО в качестве ответчика;

- направляют иные запросы и обращения, не влекущие за собой защиту интересов и обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства.

В связи с этим Региональная служба сообщает следующее.

Полномочия Региональной службы ГСН РО определены постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области» (далее – постановление №230).

Согласно постановлению № 230 Региональная служба является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области.

При этом постановлением № 230 не предусмотрено формирование Региональной службой ГСН РО единого реестра проблемных объектов, в связи с чем, Служба не может принять решение о включении объекта в ЕРПО и соответственно не может являться ответчиком по вопросам включения в ЕРПО, поскольку не обладает соответствующими полномочиями.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон № 214-ФЗ) ЕРПО формируется в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф средствами, предусмотренными программно-аппаратным комплексом этой системы, на основании сведений, размещаемых застройщиками, органами местного самоуправления, органами контролирующими органами, Росреестром.

При этом под проблемными объектами в Федеральном законе № 214-ФЗ понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона.

Оператором единой информационной системы жилищного строительства является Акционерное общество «Дом.рф».

В связи с изложенным по вопросу включения объекта строительства в единый реестр проблемных объектов необходимо обращаться в данную организацию.

В отношении реестра пострадавших граждан сообщаем следующее.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 151-ФЗ от 27.06.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 7 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которой Региональная служба ГСН РО признавала граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и вела реестр таких граждан, утратила силу.

На основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2019 № 483/пр Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра пострадавших граждан» признан утратившим силу.

Таким образом, реестр пострадавших граждан упразднен.

В связи с изложенным, в настоящее время у Региональной службы ГСН РО отсутствуют полномочия по включению граждан в реестр пострадавших граждан.

Региональная служба настоятельно рекомендует участникам долевого строительства при обращении за юридической помощью четко понимать вопрос, для решения которого участник обращается, а также возможный результат такого обращения (например, включение объекта строительства в единый реестр проблемных объектов, либо включение гражданина в реестр пострадавших участников долевого строительства).